中央党校（国家行政学院）政法部教授，博士生导师

中国法学会行政法学研究会副会长

中国法学会审判理论研究会常务理事

中国法学会警察法学研究会常务理事

中央党校（国家行政学院）法学教研部副主任、教授，博士生导师。1982年毕业于西南政法学院，后获西北政法学院硕士学位。1982年至2002年任教于西北政法学院，曾任宪法教研室副主任、行政管理（行政法）系副主任、法学三系主任，2002年至今任教于国家行政学院法学部。

兼任中国法学会行政法学研究会副会长，中国法学会审判理论研究会常务理事，中国法学会警察法学研究会常务理事，中国法学会行政法学研究会城管执法专业委员会副主任委员，国家社科基金重大课题首席专家，中央人民广播电台新闻节目中心特约评论员，《检察日报》学术指导委员会委员，国家“五五”普法中高级干部学法讲师团成员，北京市人民政府行政复议委员会委员，北京大学公法研究所客座研究员，武汉大学法学院兼职教授、博士生导师，西北政法学院兼职教授、硕士生导师。

主讲课程：

《法治思想》

《中国行政法律制度》

《WTO与行政法》

《依法行政实现行政管理法制化》

《行政程序法律制度》

《行政诉讼与国家赔偿制度》

《行政法的基本原则与基本制度》