赵晖,中国人寿资产管理有限公司直投部总经理,就保险资金参与PPP项目投融资他提示了保险资金参与PPP项目投资需要关注三大要点:一是依法合规,“做真PPP”。从领域适用、主体合法、期限符合、论证充分、风险分配合理等维度严把“合规”关。在概念上、源头上要依法合规,拒绝“伪PPP”或者“带病的PPP”。优选入财政部或者发改委PPP项目库的项目,特别是入示范库的项目。二是根据自身特点,找准细分领域定位。根据保险资金期限长、规模大、收益适中的特点,在项目回报机制上,建议重点关注嵌入“政府支付责任”的“政府付费”或者“使用者付费+可行性缺口补助”类型,在行业上,重点关注重大工程类,特别是轨道交通、公路桥梁等领域,以及重大公共服务类,特别是医疗、养生等领域。但不同种类保险资金的特点又有所不同,比如寿险资金相对期限较长,成本较低,财险资金则相对期限较短,成本适中,因此,应选择符合自身资金特点的细分项目。三是关注合理回报。合理的投资回报率,是做出PPP项目投资决策的重要依据,也是核心问题之一。在实践中,不同回报机制、不同行业领域的PPP项目,财务基准收益率应有所不同,保险资金应根据自身实际,选择不同的PPP项目。需强调的是,PPP项目对于创新驱动、延伸主业具有显著效果,应结合对当地产、寿险的拉动作用考量综合收益。
赵晖表示,PPP模式将政府公共基础建设、实体经济的发展和社会资本有效地融合在一起,有利于加快转变政府职能,完善政府财政投入和管理方式,激发市场活力,形成多元化、可持续的社会资本投资机制。他引用《人民日报》对于PPP改革的阐述称,“改革不会一蹴而就。PPP项目都是长周期,对项目的落地开花要有足够耐心。在改革中,也要带着一股拼劲和韧劲,积极作为,闯开新路。只有如此,才能克服困难和挑战,收获更丰美的改革成果”。