周长益，从事资源节约和综合利用工作长达20多年。1996-2000年期间在中国驻美使馆从事外交工作，2001至2008年期间先后任国家经贸委资源节约与综合利用司、国家发改委资源节约和环境保护司副司长、节能与综合利用司司长。2010年工业和通信业节能减排工作上，工信部节能与综合利用司司长周长益指出，一是大力推动工业节能降耗，促进节约发展。二是积极实施清洁生产和污染治理，推动清洁发展。三是着力推进工业循环经济发展和资源综合利用，实现循环发展。四是加快建设“两型”工业体系，坚持绿色发展。五是加快开展工业领域应对气候变化工作，探索低碳工业发展思路。