1972年12月-1978年2月，西安市新城区交通局工人、干部。 1978年3月-1982年2月，西北大学经济系本科学习，获经济学学士学位，国务院发展研究中心优秀调研报告奖等，其中：1986年获陕西省中国西部发展优秀论文奖；1991年获中国企业改革优秀论文奖。 1982年3月至1986年10月，在西北大学经济系（后为经济管理学院）工作，任讲师、教研室主任。 （其间：1984年9月-1986年9月，西北大学经济系攻读硕士学位） 1986年11月-1989年11月，中国社会科学院研究生院博士生，获经济学博士学位。 1989年12月—1994年3月在中国社会科学院工业经济研究所工作，任副研究员、研究室副主任。 1994年4月起在国务院发展研究中心工作，曾任市场经济研究所副所长、宏观调节研究部副部长、产业经济研究部部长。 2015年7月2日，免去国务院发展研究中心副主任职务。 2016年5月起在哈尔滨工业大学任深圳研究生院经济管理学院院长