1974年生于浙江嵊州，1993年7月毕业于武汉理工大学(原武汉水运工程学院)，2002年4月获北京交通大学经济学博士，2002年4月至2004年5月在清华大学公共管理学院从事博士后研究。 2004年5月进入国务院发展研究中心，先后工作于社会发展研究部、产业经济研究部，从事产业经济、区域经济和社会政策研究。2010年3月任国务院发展研究中心研究员。 中国物流学会副会长、中国电子商务物流企业联盟副会长 、国务院城镇居民基本医疗保险试点评估专家组成员、福建省“一带一路”建设高级顾问 、北京交通大学兼职教授和博士生导师、北京物资学院兼职教授、北京燕京理工学院特聘教授、温州供应链学院特约顾问等。近些年，参与了国务院和有关部委多项重要文件的起草。