1991年5月至1999年12月在建设部体改法规司、政策法规司任副司长、巡视员兼副司长。参与了《建筑法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《住房公积金管理条例》等房地产重要政策法规和房地产配套规章的制订、审核工作。

　　1999年12月至2006年3月在建设部办公厅任巡视员兼副主任、主任。2004年4月起任中国房地产业协会副会长兼秘书长。